Điều 70 Luật Đất đai 2024 quy định thời gian lấy ý kiến 45 ngày với cấp tỉnh, 30 ngày với quy hoạch cấp huyện và 20 ngày với kế hoạch hằng năm cấp huyện.
Đây là cơ hội chính thức để người dân có tiếng nói trước khi quy hoạch được phê duyệt. Điều 70 Luật Đất đai 2024 quy định thủ tục, hình thức và thời gian lấy ý kiến rất cụ thể.
Ba mốc thời gian
Điểm c khoản 2 và điểm c khoản 3 Điều 70:
- Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh: 45 ngày;
- Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện: 30 ngày;
- Kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện: 20 ngày.
Cả ba đều tính kể từ ngày công khai thông tin về nội dung lấy ý kiến.
Lấy ý kiến ở cấp tỉnh
Khoản 2 Điều 70: cơ quan lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh lấy ý kiến các sở, ngành có liên quan, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, cá nhân có liên quan.
Hình thức: công khai thông tin về nội dung quy hoạch trên trang thông tin điện tử của cơ quan lập quy hoạch cấp tỉnh.
Nội dung lấy ý kiến: báo cáo thuyết minh và hệ thống bản đồ về quy hoạch sử dụng đất.
Lấy ý kiến ở cấp huyện: nhiều hình thức hơn hẳn
Khoản 3 Điều 70 quy định hình thức lấy ý kiến ở cấp huyện phong phú hơn nhiều, phù hợp với việc tiếp cận người dân:
- Công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan lập quy hoạch cấp huyện và của Ủy ban nhân dân cấp xã;
- Niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, điểm dân cư;
- Niêm yết, trưng bày tại nhà văn hóa các thôn, làng, ấp, bản, bon, buôn, phum, sóc, tổ dân phố;
- Tổ chức hội nghị, hội thảo;
- Phát phiếu lấy ý kiến các hộ gia đình, cá nhân đại diện cho các xã, phường, thị trấn.
Đối tượng lấy ý kiến gồm các phòng, ban, ngành liên quan, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, cá nhân có liên quan.
Nội dung lấy ý kiến cũng gồm báo cáo thuyết minh và hệ thống bản đồ.
Nghĩa vụ tiếp thu và giải trình
Điểm b khoản 2 và điểm b khoản 3 đều quy định: việc tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến và hoàn thiện phương án được thực hiện trước khi trình thẩm định, phê duyệt.
Và yêu cầu minh bạch: phải công bố công khai ý kiến đóng góp và việc tiếp thu, giải trình ý kiến đóng góp trên trang thông tin điện tử của cơ quan lập quy hoạch.
Nghĩa là ý kiến của bạn không chỉ được nhận mà còn phải được trả lời công khai.
Yêu cầu về chất lượng tiếp thu
Khoản 4 Điều 70 đặt ra tiêu chuẩn rõ ràng:
Các ý kiến về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải được tổng hợp đầy đủ, chính xác và phải được tiếp thu, giải trình khách quan, minh bạch, nghiêm túc và thấu đáo.
Đây là căn cứ để phản ánh nếu ý kiến bị bỏ qua hoặc giải trình qua loa.
Với quy hoạch quốc gia, quốc phòng, an ninh
Khoản 1 Điều 70: việc lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch, không theo điều này.
Vì sao nên tham gia góp ý
Quy hoạch có tác động trực tiếp và lâu dài tới thửa đất:
- Khoản 6 Điều 76 — đất nằm trong diện phải thu hồi hoặc chuyển mục đích theo kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện thì không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng mới cây lâu năm;
- Điều 121 — muốn chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp quy hoạch;
- Điều 139 — với đất lấn chiếm trước 01/7/2014, việc có được cấp sổ hay không phụ thuộc chủ yếu vào quy hoạch;
- Điều 79 — thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội gắn với các dự án đã được xác định trong quy hoạch.
Cách góp ý hiệu quả
- Theo dõi thông báo trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân huyện và xã, và bảng niêm yết tại trụ sở xã, nhà văn hóa thôn;
- Yêu cầu xem bản đồ quy hoạch, không chỉ báo cáo thuyết minh — vì bản đồ mới cho biết chính xác thửa đất của bạn được quy hoạch làm gì;
- Gửi ý kiến bằng văn bản trong thời hạn — 45, 30 hoặc 20 ngày tùy loại quy hoạch;
- Theo dõi phần tiếp thu, giải trình được công bố công khai sau đó, theo điểm b khoản 2 và khoản 3.
Quy định chung là một chuyện, hồ sơ cụ thể của ông bà lại là chuyện khác. Dịch vụ luật sư đất đai của chúng tôi đọc giấy tờ trước và nói rõ vụ việc đang đứng ở đâu.
Căn cứ pháp lý
Điều 70, Điều 60 Luật Đất đai 2024 (Luật số 31/2024/QH15).
